Tätigkeitsgebiete Corona, Immobilie // Bau
Corona-Pandemie: Neue Regelungen für Bauarbeiten ab dem 27.04.2020
Nach der Telefonkonferenz der Bundeskanzlerin mit den Ministerpräsidenten der Bundesländer vom 15.04.2020 haben die Bundesländer mit zahlreichen Unter-schieden im Einzelnen erste Lockerungen der Beschränkungen zum Infektionsschutz veranlasst. In den meisten Bundesländern wurde inzwischen auch eine Maskenpflicht für weite Bereiche des öffentlichen Lebens eingeführt.
In Nordrhein-Westfalen gelten nach der Änderung der Coronaschutzverordnung (CoronaSchVO) NRW ab Montag, dem 27.04.2020, folgende Regelungen für das Arbeiten auf der Baustelle:
1. Bauarbeiten können mit Vorkehrungen zum Schutz vor Infektionen weiter ausgeführt werden
Die bisher bereits geltende Regelung, nach der Handwerker und Dienstleister ihrer Tätigkeit „mit Vorkehrungen zum Schutz vor Infektionen“ weiterhin nachgehen können, wurde nicht geändert (§ 7 Abs. 1 CoronaSchVO NRW). Diese Regelung betrifft auch Bauarbeiten. Auf den Baustellen kann damit wie bisher gearbeitet werden.
2. Abstandsgebot
Neu eingeführt wurde das Abstandsgebot (§ 12a CoronaSchVO NRW). Danach ist „jede in die Grundregeln des Infektionsschutzes einsichtsfähige Person“ verpflichtet, sich im öffentlichen Raum so zu verhalten, dass sie sich selbst und auch andere Personen keinen vermeidbaren Infektionsgefahren aussetzt. Insbesondere ist im öffentlichen Raum zu allen anderen Personen grundsätzlich ein Mindestabstand von 1,5 m einzuhalten. Wenn die Einhaltung des Mindestab-stands aus z. B. baulichen Gründen nicht möglich ist, wird das Tragen einer textilen Mund-Nase-Bedeckung (zum Beispiel Alltagsmaske, Schal, Tuch) empfohlen.
Diese Regelungen gelten „im öffentlichen Raum“. Baustellen sind in der Regel für die Öffentlichkeit nicht zugänglich und damit kein öffentlicher Raum. Damit enthält die CoronaSchVO NRW unmittelbar keine verbindliche Regelung zur Einhaltung des Mindestabstandes auf Baustellen.
3. Maskenpflicht
Eine Pflicht zum Tragen einer Mund-Nase-Bedeckung besteht nach § 12a Abs. 2 Nr. 2 CoronaSchVO NRW u. a. für „die Erbringung und Inanspruchnahme von Handwerks- und Dienstleistungen, die ohne Einhaltung eines Sicherheitsabstands von 1,5 m zum Kunden erbracht werden“. Die Verordnung verweist in diesem Zusammenhang indessen auf die Vorschrift für Handwerker und Dienstleister im Gesundheitswesen wie Physiotherapeuten, Hörgeräteakustiker, Optiker usw. (§ 7 Abs. 3 Satz 2 CoronaSchVO NRW). Daraus folgt, dass die Verpflichtung für Bauhandwerker nicht gilt. Darüber hinaus halten Bauhandwerker ohnehin den Abstand von 1,5 m „zum Kunden“ (also zum Auftraggeber) in der Regel ein.
Für die Arbeit auf der Baustelle gilt damit unmittelbar nach der CoronaSchVO NRW auch keine allgemeine Maskenpflicht.
4. Baubesprechungen
Zusammenkünfte und Ansammlungen im öffentlichen Raum von mehr als 2 Personen bleiben untersagt (§ 12 Abs. 1 Satz 1 CoronaSchVO NRW). Diese Vorschrift gilt nach § 12b Abs. 1 Satz 2 CoronaSchVO jedoch nicht für die berufliche und wirtschaftliche Tätigkeit von Selbständigen, Betrieben und Unternehmen. Außerdem sind vom Ansammlungsverbot wie bereits bisher zwingend notwendige Zusammenkünfte aus dienstlichen Gründen ausgenommen.
Baubesprechungen in Bereichen, die der Öffentlichkeit nicht zugänglich sind und damit nicht zum „öffentlichen Raum“ zählen, sind von dem Verbot also nicht erfasst. Unabhängig davon sind nach den Ausnahmevorschriften auch Baubesprechungen, die aus Gründen des Infektionsschutzes im Freien (z. B. Straßenrand oder auf einem öffentlichen Parkplatz) abgehalten wer-den, zulässig.
5. Arbeitgeberverantwortung für Vorkehrungen zum Schutz vor Infektionen
Dass das Abstandsgebot und die Maskenpflicht auf der Baustelle nicht per Verordnung gelten, bedeutet freilich nicht, dass dort keine Infektionsschutzmaßnahmen zu treffen sind. Vielmehr ist ausdrücklich vorgesehen, dass Handwerker und Dienstleister ihrer Tätigkeit „mit Vorkehrungen zum Schutz vor Infektionen“ weiterhin nachgehen können (§ 7 Abs. 1 CoronaSchuVO NRW). § 12b Abs. 2 CoronaSchVO NRW ordnet nunmehr an, dass Selbständige, Betriebe und Unternehmen neben der Erfüllung ihrer arbeitsschutzrechtlichen Hygiene- und Schutzpflichten auch verantwortlich sind für die Reduzierung von Infektionsrisiken. Hierzu haben sie insbesondere Maßnahmen zu treffen, um
- Kontakte innerhalb der Belegschaft und zu Kunden so weit wie tätigkeitsbezogen möglich zu vermeiden,
- Hygienemaßnahmen und Reinigungsintervalle unter Beachtung der aktuellen Erfordernisse des Infektionsschutzes zu verstärken.
Bei der Planung und Umsetzung der Maßnahmen haben sie die Empfehlungen der zuständigen Behörden (insbesondere des Robert-Koch-Instituts) und Unfallversicherungsträger, für Bauarbeiten also der BG Bau, zu berücksichtigen. Verpflichtet zur Umsetzung des Infektionsschutzes auf der Baustelle ist damit nach § 12b CoronaSchVO NRW der jeweilige Arbeitgeber für seine Ar-beitnehmer.
Die Empfehlungen der BG Bau sind auf deren Homepage unter www.bgbau.de/themen/sicherheit-und-gesundheit/coronavirus/ zugänglich. Welche kon-kreten Schutzmaßnahmen auf der Baustelle in Frage kommen, haben wir in unserem Blog-Beitrag vom 08.04.2020 (Corona-Pandemie: Wie geht’s weiter auf der Baustelle?) dargestellt. Darauf ist nach wie vor zu verweisen.
Wir haben in unserem Blog-Beitrag vom 08.04.2020 außerdem die Verantwortungsbereiche des Bauherrn, des Auftragnehmers und des SiGeKo abgegrenzt. Auch darauf ist weiterhin zu verweisen.
6. Geltungsdauer: bis 03.05.2020
Die aktuelle CoronaSchVO NRW tritt mit Ablauf des 03.05.2020 außer Kraft (§ 17 CoronaSch-VO NRW). Es ist davon auszugehen, dass das zuständige Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales NRW (MAGS) vor diesem Termin entweder eine weitere geänderte Fassung der Verordnung bekannt macht oder die Geltungsdauer der aktuellen Verordnung verlängert.
Lars Maria Markmann Dr. Norbert Reuber David Poschen
Rechtsanwalt Rechtsanwalt Rechtsanwalt
Fachanwalt für Verwaltungsrecht Fachanwalt für Vergaberecht
27. April 2020
Blog-Beiträge nach Tätigkeitsgebieten
Letzte Posts
Archiv
-
2024
- March 2024 (2 entries)
- January 2024 (2 entries)
-
2023
- December 2023 (3 entries)
- November 2023 (2 entries)
- March 2023 (1 entry)
- February 2023 (1 entry)
-
2022
- December 2022 (1 entry)
- November 2022 (2 entries)
- October 2022 (1 entry)
- September 2022 (3 entries)
- August 2022 (1 entry)
- July 2022 (2 entries)
- June 2022 (1 entry)
- April 2022 (1 entry)
- March 2022 (1 entry)
- January 2022 (1 entry)
-
2021
- November 2021 (1 entry)
- October 2021 (1 entry)
- July 2021 (1 entry)
- June 2021 (1 entry)
- May 2021 (1 entry)
- March 2021 (1 entry)
- January 2021 (3 entries)
-
2020
- November 2020 (1 entry)
- September 2020 (1 entry)
- August 2020 (2 entries)
- July 2020 (1 entry)
- June 2020 (1 entry)
- May 2020 (2 entries)
- April 2020 (3 entries)
- March 2020 (16 entries)
- February 2020 (2 entries)
- January 2020 (3 entries)
-
2019
- November 2019 (1 entry)
- October 2019 (3 entries)
- August 2019 (2 entries)
- July 2019 (3 entries)
- June 2019 (1 entry)
- May 2019 (1 entry)
- April 2019 (1 entry)
- February 2019 (3 entries)
- January 2019 (2 entries)
-
2018
- October 2018 (2 entries)
- August 2018 (4 entries)
- July 2018 (5 entries)
- June 2018 (2 entries)
- May 2018 (3 entries)
- April 2018 (3 entries)
- March 2018 (2 entries)
- February 2018 (1 entry)
- January 2018 (6 entries)
-
2017
- December 2017 (2 entries)
- November 2017 (3 entries)
- September 2017 (2 entries)
- August 2017 (1 entry)
- July 2017 (2 entries)
- June 2017 (3 entries)
- May 2017 (2 entries)
- April 2017 (4 entries)
- March 2017 (2 entries)
- February 2017 (2 entries)
- January 2017 (3 entries)
-
2016
- December 2016 (2 entries)
- November 2016 (4 entries)
- October 2016 (3 entries)
- September 2016 (3 entries)
- August 2016 (4 entries)
- July 2016 (6 entries)
- June 2016 (4 entries)
- May 2016 (5 entries)
- April 2016 (5 entries)
- March 2016 (10 entries)
- February 2016 (6 entries)
- January 2016 (9 entries)
-
2015
- December 2015 (9 entries)
- November 2015 (4 entries)
- October 2015 (5 entries)
- September 2015 (5 entries)
- August 2015 (3 entries)
- June 2015 (8 entries)
- April 2015 (2 entries)
- January 2015 (2 entries)
-
2014
- December 2014 (2 entries)
- November 2014 (1 entry)
- May 2014 (1 entry)
- April 2014 (2 entries)
- February 2014 (3 entries)
- January 2014 (1 entry)
-
2013
- November 2013 (1 entry)
- June 2013 (3 entries)
- May 2013 (2 entries)
- April 2013 (1 entry)
-
2012
- November 2012 (1 entry)
- August 2012 (1 entry)
- July 2012 (1 entry)
- March 2012 (1 entry)
- January 2012 (3 entries)
-
2011
- December 2011 (1 entry)
- November 2011 (1 entry)
- October 2011 (1 entry)
- September 2011 (1 entry)
- July 2011 (2 entries)
- June 2011 (2 entries)
- February 2011 (2 entries)
-
2010
- July 2010 (1 entry)
- June 2010 (1 entry)
- May 2010 (1 entry)
- April 2010 (1 entry)
- March 2010 (1 entry)
- February 2010 (1 entry)
-
2009
- December 2009 (1 entry)
- September 2009 (1 entry)
- August 2009 (1 entry)
- April 2009 (1 entry)
- March 2009 (1 entry)
- January 2009 (1 entry)
-
2008
- October 2008 (1 entry)
- May 2008 (1 entry)
- April 2008 (4 entries)
- March 2008 (2 entries)
- February 2008 (4 entries)
- January 2008 (6 entries)
-
2007
- December 2007 (2 entries)
- November 2007 (2 entries)
- October 2007 (2 entries)
- August 2007 (3 entries)
- July 2007 (1 entry)
- June 2007 (1 entry)
-
2006
- June 2006 (1 entry)